КАД-2 в Санкт-Петербурге: по второму кругу
Старая статья от 2014 года про КАД-2
Несколько лет назад дорожники Санкт-Петербурга и Ленинградской области активно обсуждали идею строительства так называемой КАД-2. И вроде бы даже заручились поддержкой федералов. Но вскоре сверху намекнули – денег нет. Разговоры о втором кольце дипломатично поутихли. Однако идею строительства второй кольцевой магистрали не оставляют в компании ЗАО «Петербург-ДОРСЕРВИС». Специалисты еще несколько лет назад разработали варианты новой дороги. А недавно обновили свои схемы и расчеты.
О своем «детище», которое пока так и остается чертежами на бумаге, порталу «ДорИнфо» рассказал первый заместитель генерального директора, главный инженер группы предприятий «ДОРСЕРВИС», академик международной академии транспорта, кандидат технических наук Евгений Медрес.
Все дороги ведут к КАД
«Если бы не было кольцевой автодороги, то в городе однозначно был бы коллапс. Это я говорю как специалист, который занимается транспортными проблемами города», — начинает беседу Евгений Петрович.
Про существующий обход города собеседник заговорил не случайно. Компания, которую он представляет, — генеральный проектировщик КАД Санкт-Петербурга. Впрочем, специалист заверяет, что тогда, в 90-е годы, при проектировании кольцевой никто не мог предположить столь бурной автомобилизации в городе. Да еще и того, что вблизи скоростной магистрали раскинется свой «Детройт» с четырьмя автомобильными заводами.
«Сегодня сложилась ситуация, что фактическая интенсивность движения на КАД превысила предполагаемую. На южных участках магистрали – от Московского шоссе и практически до Бронки, а также в районе Мурманского шоссе — проезжает 200 тысяч автомобилей в сутки. Мы посчитали и получилось, что даже с учетом ввода ЗСД, на ряде участков КАД, особенно на южных и восточных, уровень загрузки магистрали в ближайшие годы приблизится к единице. Это значит — затор. И это при условии, что второй кольцевой не будет построено», — поделился не сильно оптимистичным для водителей прогнозом главный инженер.
Три год назад компания предложила схему строительства второго кольца. Верней, даже не кольца – а радиально-дуговой магистрали. Она должна обойти весь город, но не будет иметь дополнительной переправы через Финский залив.
.
«На этом участке кольцевой (через Финский залив – авт.) наименьший объем движения по сравнению с остальными. Поэтому, с нашей точки зрения, необходимости в ближайшие лет 20 строить дополнительную переправу через Финский залив нет», — отметил Евгений Медрес.
По сути, кольцо получится неполным, разорванным. Хотя проектировщикам такое сравнение пришлось не по душе. Специалисты предложили два варианта строительства будущей трассы (для удобства будем называть ее КАД-2).
Варианта два – проблема одна
По первому варианту трассу хотят проложить на расстоянии 20 км от города между существующей КАД и трассой А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо», известной в народе больше как «бетонка». По второму – реконструировать до нужных параметров уже упомянутую А-120. Это примерно 50 км от мегаполиса.
Власти когда-то хотели модернизировать под кольцо именно «бетонку». Сами же разработчики обеих схем склоняются к первому варианту, то есть к строительству новой магистрали.
«Мы рассмотрели два варианта. Что собой представляет «бетонка»? Это военная дорога, построенная в стратегических целях. На отдельных участках там вполне неплохая трасса. В целом же – двухполосная, узкая, примерно 3 и 4 категории, извилистая, с маленькими обочинами, шириной полосы – 3-3,5 метра». Поэтому проложить новую дорогу прямиком по старой не получится – многие участки придется «спрямлять», — отметил Медрес.
«Этот вариант будет хорош тем, что он даст возможность развития всей транспортной сети в рамках расширения Санкт-Петербургского транспортного узла до «бетонного» кольца. Однако надо иметь в виду обстоятельства, что в связи со сложившейся сложной политической обстановкой, «бетонка» должна будет использоваться по своему назначению (оборонному). Конечно, магистраль придаст импульс для разрастания малонаселенным территориям, к примеру, во Всеволожском и Выборгском районах области», — добавил Евгений Медрес.
Но проектировщики уверены, что КАД-2, проложенная по «бетонке», в первую очередь, решает транспортные проблемы области. А вот разгрузке улично-дорожной сети Петербурга она мало чем поможет.
«Не будут водители пользоваться этой дорогой для езды из города в область и обратно – это огромный перепробег. А для чего нам нужна еще одна кольцевая? Во-первых, для транзитного транспорта, идущего из Москвы на Мурманск и обратно, или из Москвы в Прибалтику. Во-вторых, необходимо разгрузить от транспорта Санкт-Петербург. По нашим расчетам, порядка 85 процентов транспорта на кольцевой – это транспорт улично-дорожной сети, и только 15 процентов — транзитный. Основной поток по КАД идет все-таки из Санкт-Петербурга», — объясняет Евгений Петрович.
Плюсом для первого варианта может стать цена вопроса. «Бетонка» выходит на 90 км длинней, соответственно, обойдется дороже (см. таблицы 1 и 2), хоть на ней предлагается организовать четыре полосы движения против шести по первому варианту.
Таблица 1.
Основные технико-экономические показатели радиально-дуговой магистрали (КАД-2)
Вариант 1. Новая трасса
| Техническая категория | 1Б |
| Расчетная скорость движения | 120 км/ч |
| Строительная длина | 205 км |
| Интенсивность движения на 2034 год | 60 000 – 110 000 физ. авто / в сутки |
| Количество полос движения | 6 |
| Ширина земляного полотна | 35 м |
| Ширина дорожной одежды | 2*3*3,75м=22, 5 м |
| Количество транспортных развязок в разных уровнях | 27 |
| Мост через реку Нева | 800 м |
| Количество путепроводов и мостов | 45 |
| Стоимость строительства 1 км | 1,4 млрд. руб. |
| Общая стоимость строительства | 287 млрд. руб. |
| Ориентировочный срок строительства | 6-8 лет |
Таблица 2.
Основные технико-экономические показатели радиально-дуговой магистрали (КАД-2)
Вариант 2. С использованием трассы А-120
| Техническая категория | 1Б |
| Расчетная скорость движения | 120 км/ч |
| Строительная длина | 295 км |
| Интенсивность движения на 2030 год | 35 000 – 75 000 физ. авто в сутки |
| Количество полос движения | 4 |
| Ширина земляного полотна | 27,5 м |
| Ширина дорожной одежды | 2*2*3,75 м=15 м |
| Количество транспортных развязок в разных уровнях | 27 |
| Мост через реку Нева | до 1 000 м |
| Количество путепроводов и мостов | 48 |
| Стоимость строительства 1 км | 1,2 млрд. руб. |
| Общая стоимость строительства | 354 млрд. руб. |
| Ориентировочный срок строительства | 8-11 лет |
Евгений Медрес считает, что и для транзитного транспорта первый вариант обходной дороги – между КАД и «бетонкой» — более удобный.
«Меньше перепробегов. С нее будет гораздо быстрей попадать с той же будущей платной дороги М-11 “Москва-Санкт-Петербург”, к примеру, на Мурманское шоссе или на “Сортавалу”», — поясняет специалист.
Необходима дорога и для растущих микрорайонов. За примерами далеко ходить не надо – стремительно укрупняющаяся Гатчина или город-спутник «Южный» с планируемым многотысячным населением. Поможет она развитию Всеволожска, Горелово и Красного села. Проехать через Павловск и Пушкин все физически не смогут. Требует новой дороги и развитие пограничных пунктов рядом с Финляндией, а также увеличение мощностей портов (Усть-Луга, ММПК «Бронка»). Все это неминуемо вызовет рост траффика на КАД. По заверению проектировщиков, КАД-2 сможет перетянуть на себя до 90 процентов транспортного потока, следующего в северные страны Европы.
Отметил собеседник и еще одну важную финансовую деталь. При строительстве любой кольцевой необходимо позаботиться про дороги к ней ведущие. Не секрет, что многие радиальные трассы нуждаются в реконструкции. Но одно дело привести их в норму до магистрали на расстоянии 20 км от города и совсем другое – до «бетонки», которая еще на 20-30 км дальше.
«Я скажу больше, при таких темпах автомобилизации, развития жилищного строительства и роста транзитного потока через лет эдак 25 нам понадобится и «бетонка» в качестве третьего кольца. Но сейчас городу и области необходимо другая магистраль», — уверен собеседник.
Как дорога ляжет?
Протяженность кольцевой по первому варианту (новая трасса – авт.) составляет 205 км. Магистраль проходит от поселка Бронка, обходит Оржицы, Тайцы, не доходит до Гатчины, обходит Коммунар и Павловск. Хотя вполне возможно, что южная часть дороги претерпит изменения из-за стремительного развития территории – ее придется прокладывать южнее Гатчины. Пройдя рядом с Колпино и Понтонным трасса дальше пройдет по полигону, пойдет за Щеглово, Всеволожском, Токсово, Агалатово и выйдет в районе Ленинского на «Скандинавию», не доходя до ее пересечения с трассой А-122 «Санкт-Петербург – Выборг». Дальше — Юнтоловский заказник.
«Туда нас никто не пустит. Да и нет смысла дальше прокладывать – есть «Скандинавия», по которой едем или в Прибалтику, или наоборот на дамбу», — считает Евгений Петрович.
Еще года три назад, когда только разрабатывали схему, трасса ближе проходила к Агалатово и к Токсово. Но часть земель там уже раскуплена. И затраты на их выкуп будут неоправданно высокими. И это, по словам проектировщика, еще одна причина, чтобы поторопиться с принятием решения строительства дороги.
«Трасса даже нанесена на схему территориального планирования Ленинградской области. Конечно, некоторые дельцы уже начали выкупать землю, зная об этом. Мы через областной комитет пытаемся реанимировать вопрос с резервированием территории под строительство магистрали. Ведь это позволит избежать трат на выкуп земель. С такими проблемами мы уже столкнемся в Гатчине. Поэтому при строительстве, наверное, и придется уйти на юг», — объяснил Евгений Медрес.
Возможны изменения в маршруте и в районе изгиба Невы, так называемого, Кривого Колена. Тут дорога может пройти ближе к Отрадному и Павлово в более прямом варианте, чем по нынешней схеме. Интересно, что когда-то давно планировалось, что и КАД пройдет вблизи этого Кривого колена. Но в целях развития города решено было магистраль «сжать».
Строить КАД-2 предполагается этапами до 2022 года. Первый этап — участок от автодороги «Кола» до автодороги М-10 «Россия» с мостом через Неву. На существующей кольцевой — это самый загруженный участок, поэтому его необходимо прокладывать в первую очередь. Здесь в сутки проходит более 220 тысяч автомобилей. Если начать проектно-изыскательские работы в 2015 году, то участок можно построить к 2018 году. Его протяженность порядка 40 км. Каким будет мост через Неву – вантовым или арочным – пока неизвестно (варианты моста см. на схеме).
Второй участок южный – от автодороги «Скандинавия» до трассы Р-21 «Кола». План ввода – 2020 год. Третий — от автодороги «Россия» до Ломоносова (дамба). Завершение строительства в 2022 году.
Проектировщики предлагают строить магистраль на принципах ГЧП. Это значит, что она будет платной. Оппоненты вполне резонно возражают, что проект не вызовет интереса у инвесторов из-за своей малой окупаемости. К примеру, зачем тому же водителю большегруза ехать из Москвы по платному кольцу и делать круг, если он может проехать напрямую по ЗСД?
«Но сам по себе ЗСД и без того загружен сейчас. Как только построят центральный участок, то диаметр станет еще востребованней. И, в первую очередь, у жителей Петербурга. Часть транзита предпочтет ехать по более свободной от городского транспорта новой кольцевой. Уже сейчас на пунктах взимания платы на ЗСД собирается очередь в выходные и праздники. Если не будет кольца, то движение на ЗСД будет значительно затруднено», — комментирует Евгений Медрес.
По его мнению, найти инвестора для варианта «бетонки» будет сложней – там интенсивность планируется меньшей из-за того, что далеко не все петербуржцы станут пользоваться таким далеким кольцом.
Проектировщики даже просчитали возможные выгоды от размещения вдоль КАД-2 различных кластеров. Более того, составили карту их размещения с учетом планов муниципальных властей. Последние, по заверению Евгения Медреса, только «за» строительства второй кольцевой. Кластеры помогут создать более 50 тысяч новых рабочих мест. Создание таких зон обойдется примерно в 360 млрд. рублей. Однако они усилят окупаемость дороги.
Страсти по кольцу
У даже не начатого проекта КАД-2 уже богатая история. Еще в бытность министра транспорта Игоря Левитина дорога была включена в проект программы развития транспортного узла на 2015-2025 годы. Объекты, в нее попавшие, претендуют на федеральное финансирование. В 2012 году руководство Ленобласти готовило обращение к Правительству РФ с просьбой включить КАД-2 в государственную программу Минтранса РФ и выделить деньги на стройку. О необходимости строительства второй КАД неоднократно говорил и бывший глава ФКУ «Дирекция по строительству транспортного обхода «Санкт-Петербург», а ныне заместитель министра транспорта республики Крым, Вячеслав Петушенко. Но дело дальше идей не сдвинулось.
Кольцевой в нынешнем проекте программы развития транспортного узла Ленобласти нет. В кулуарах говорят, что строительство перенесено за 2025 год. Проектировщики надеются, что хоть часть ее можно будет построить раньше.
«Нехватка финансирования, вероятно, главная причина переноса сроков строительства. Но, на мой взгляд, в программе развития надо говорить не о том, на что деньги есть, а о том, что нам требуется и искать пути для реализации этих проектов. А то, что нам нужна радиально-дуговая магистраль, это однозначно. Построить ее после 2025 – это значит никогда. А ведь уже в 2018 году у нас будут серьезные транспортные проблемы. Многие говорят, что кольцо – это устаревший метод. Но никто в мире не придумал ничего лучше для обхода города. Если начать проектирование кольцевой в 2015-2016 годах, то дорогу реально построить к 2025 году», — резюмировал специалист.
Если строительство новой дороги вокруг Санкт-Петербурга и вправду перенесут за 2025 год, то вторая кольцевая претендует побить рекорды своей старшей сестры – существующей КАД, у которой судьба также складывалась не завидно. Идея о ее строительстве появилась еще в далеком 1966 году, первое ТЭО — в 1969 году. А начали ее строить лишь в 1998 году.
Схемы предоставлены ЗАО «Петербург-ДОРСЕРВИС»